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UNIVERSIDAD PÚBLICA A EXAMEN.

Entre la asfixia presupuestaria y el «apagón estadístico»: La crisis de gestión, los datos ausentes y las voces que nadie escucha en la UNSJ.

U.N.S.J.A EXAMEN
San Juan, Argentina

​La discusión sobre la universidad pública en la Argentina parece atrapada en una encrucijada sin salida, dominada por discursos antagónicos. Por un lado, la épica del reclamo presupuestario, las marchas masivas y las medidas de fuerza gremiales. Por el otro, el discurso oficialista que acusa a las casas de altos estudios de ser reductos opacos y politizados. Pero entre estos dos extremos existe un territorio no explorado, compuesto por verdades incómodas que pocos se atreven a señalar con nombre y apellido.

​Cuestionar la gestión, la falta de datos o la opacidad administrativa de una universidad no es atacar la educación pública; es, por el contrario, la forma más honesta y rigurosa de defenderla. ¿Cómo se protegen los recursos de todos los argentinos si no existen métricas públicas claras? ¿Cómo se evalúa el rendimiento académico de una institución si el ciudadano común no puede acceder a estadísticas transparentes? Este análisis busca arrojar luz sobre lo que pasa tranqueras adentro, contrastando el litigio judicial por los fondos con la realidad cotidiana de las aulas, las auditorías internas y los testimonios que rompen el silencio.

Medidas de fuerza presentado por CONADU.

1. El frente judicial y el reclamo salarial: ¿Qué exige el sector universitario?

​Desde el punto de vista estrictamente normativo y procesal, el conflicto presupuestario entre las universidades nacionales y el Poder Ejecutivo ha alcanzado niveles inéditos de judicialización. La Ley N.º 27.795 de Financiamiento Universitario, aprobada por el Congreso y ratificada por insistencia, estableció mecanismos de actualización salarial por IPC y partidas para gastos de funcionamiento y becas.

​Ante la decisión del Ejecutivo de frenar su aplicación bajo el argumento de mantener el equilibrio fiscal, el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) interpuso acciones de amparo. La medida cautelar resultante, ratificada por la Cámara Contencioso Administrativo Federal y mantenida por la Corte Suprema de Justicia, obligó al Gobierno a liquidar las diferencias salariales y actualizar las partidas. Sin embargo, el Frente Sindical y las federaciones docentes como CONADU denuncian casi 300 días de mora y un desfasaje acumulado que supera el 25% respecto de la inflación registrada.

​El reclamo legal por el atraso salarial es real y tiene respaldo de los tribunales. Sin embargo, enfocar la mirada únicamente en la transferencia de fondos desde la Nación, deja afuera la mitad de la ecuación: la eficiencia, el control y la transparencia en el uso interno de esos recursos.

2. El "Apagón Estadístico": La imposibilidad de medir para corregir.

​Si un ciudadano o un investigador intenta conocer hoy los indicadores clave del sistema universitario local, se topa con un muro de opacidad. En la era del Big Data y del acceso a la información pública, la ausencia de indicadores estadísticos abiertos en la Universidad Nacional de San Juan es alarmante.

​¿Cuántos alumnos ingresan efectivamente cada año? ¿Cuántos mantienen la regularidad académica al cabo de los primeros dos años? ¿Cuál es la tasa real de egreso por facultad y carrera? ¿Cuánto le cuesta al Estado formar a un graduado en cada disciplina? Estas preguntas no tienen respuesta accesible en portales oficiales ni en paneles de datos abiertos de estadísticas universitarias. Universidad Nacional de San Juan - Censo y Estadísticas

​Desde la perspectiva del coaching gerencial y la gestión pública, resulta imposible corregir errores o diseñar políticas de mejora si se desconoce el punto de partida. La máxima es inapelable: lo que no se mide, no se puede gestionar; y lo que no se gestiona, se degrada. Exigir que la universidad pública exhiba sus estadísticas de graduación y retención estudiantil no es una fiscalización malintencionada, sino un requisito básico de responsabilidad republicana.

3. Control Interno a la Deriva: Lo que revelan las auditorías internas.

​Mientras se debate la falta de giros del Tesoro Nacional, los informes de control interno de la propia institución revelan vulnerabilidades administrativas que impactan de manera directa en el presupuesto disponible.

El Informe N.º 06/2026 de la Unidad de Auditoría Interna (UAI) expuso inconsistencias severas en los mecanismos de control. Entre los hallazgos más relevantes se destacan:

  • Pago de adicionales vencidos: Continuidad en la liquidación de adicionales por títulos o posgrados cuyo período de vigencia o acreditación ya había caducado sin la debida revalidación formal.

  • ​Fallas en la gestión de licencias médicas: Debilidades estructurales en el área de Control Médico para verificar, tramitar y auditar las ausencias de personal docente y no docente, generando erogaciones sin prestación efectiva de servicios.

​Estos hallazgos demuestran que las tensiones presupuestarias no obedecen únicamente a recortes externos, sino también a pérdidas de eficiencia interna que afectan la equidad del sistema salarial.

Padres Autoconvocados IPU San Juan - Días de paros contabilizados.

​4. El costo en las aulas: Aulas vacías y el drama en los institutos preuniversitarios.

​El eslabón más frágil de esta crisis no está en las oficinas rectorales ni en los despachos ministeriales, sino en los bancos de las escuelas. En los Institutos Preuniversitarios (IPU) de San Juan, las medidas de fuerza recurrentes han dejado un tendal de días de clase perdidos, documentados de manera independiente por las propias comunidades de padres.

​A través de plataformas colaborativas como el monitor de paros preuniversitarios, las familias han llevado un cómputo sistemático de las jornadas lectivas suspendidas. Las consecuencias para los adolescentes son concretas: pérdida de contenidos, ruptura del hábito de estudio y una brecha académica creciente respecto de otros sistemas educativos. Para evitar el próximo paro,el recurso de amparo les cuesta hasta 5000 dólares. Fuente: 0264Noticias

​La verdad incómoda: El blindaje político y la orfandad de las familias.

​Al daño pedagógico en las aulas se le suma la sensación de impotencia que transmiten las familias. "Ningún político de ningún sector nos ayuda ni le hace frente a las autoridades por el reclamo de que nuestros hijos no tienen clases", grafica con crudeza un padre de los institutos preuniversitarios.

​Esta declaración expone otra cara de la crisis: cómo la propia dirigencia política —sin distinción de colores— blinda a la estructura universitaria cuando se trata de exigir responsabilidades por la pérdida de días lectivos. Al tratar la autonomía universitaria como un intocable «asunto de Estado» sobre el cual no se puede intervenir ni fiscalizar la continuidad del dictado de clases, la política termina dando la espalda a los estudiantes y a sus familias, dejándolos solos frente al reclamo por la efectivización de un derecho básico como la educación.

​Frente a este panorama, surge una pregunta inevitable: ¿hasta qué punto el ejercicio del derecho a huelga puede terminar anulando el derecho constitucional a la educación de los menores?

5. El relato roto: Voces de docentes sobre persecución, adoctrinamiento y violencia laboral.

​Más allá de lo contable y lo presupuestario, existe una dimensión humana e ideológica que raras veces cobra estado público. Testimonios en primera persona de educadores de la UNSJ describen un clima institucional enrarecido, donde las tensiones políticas atraviesan las aulas y los pasillos.

​Testimonio 1: Bajada de línea y coacción en las aulas

​"El adoctrinamiento es real. He vivido situaciones donde autoridades directas pedían abiertamente 'adoctrinar' en períodos electorales sin el menor disimulo. A los propios alumnos los manipulan desde ciertos centros de estudiantes. Hay estudiantes que llevan cuatro o cinco años para rendir materias de primer año porque están absorbidos por la política partidaria. A los chicos hay que decirles la verdad: que estudien, que no se dejen engañar."

Testimonio 2: Armado de causas administrativas por disidencia política

​"Un profesor de Física de nuestra facultad fue denunciado falsamente por supuestos maltratos a estudiantes justo en el marco de un proceso electoral interno, simplemente por no alinearse con la conducción de turno. La justicia y las actuaciones internas finalmente lo sobreseyeron, pero el daño profesional y personal ya estaba hecho. Se usan las estructuras de denuncia para perseguir al que piensa distinto o para frenar su carrera académica."

​Estos relatos muestran la cara oculta de la sobrepolitización: la transformación del espacio académico en un territorio de confrontación donde la libertad de cátedra y el mérito profesional quedan supeditados a la lealtad política.

Síntesis y Cuadro Comparativo: ¿Falta de fondos o crisis de gestión?

Verdades Incómodas

6. Hacia una salida estructural: Claves para destrabar el conflicto y refundar la gestión.

Superar la parálisis actual no se logrará únicamente con transferencias presupuestarias ni con el estancamiento de las medidas de fuerza. Para garantizar una universidad pública, autónoma, transparente y orientada a la excelencia académica, es indispensable avanzar sobre consensos operativos concretos:

1. Transparencia activa y fin del «apagón estadístico»:

Implementar de manera obligatoria un portal público de datos abiertos donde la comunidad universitaria y los ciudadanos puedan auditar en tiempo real los indicadores de ingreso, retención, tasas de egreso por carrera y costo por graduado, además del destino de los fondos presupuestarios.

2. Saneamiento administrativo y auditorías vinculantes:

Fortalecer las Unidades de Auditoría Interna (UAI) con supervisión externa periódica. Corregir de forma inmediata las irregularidades en la liquidación de adicionales vencidos y reestructurar los mecanismos de control médico para evitar erogaciones sin prestación efectiva.

3. Protocolo de continuidad pedagógica en los institutos preuniversitarios:

Establecer instancias de mediación institucional y planes de contingencia pedagógica que garanticen el dictado efectivo de días lectivos en los IPU, resguardando el derecho constitucional a la educación de los estudiantes y evitando que las familias queden rehenes de los desacuerdos políticos o gremiales.

4. Institucionalidad y garantías contra la persecución política:

Crear un órgano imparcial de recepción de denuncias e investigación de violencia laboral, coacción partidaria y adoctrinamiento en las aulas, garantizando la confidencialidad, el debido proceso y el respeto irrestricto a la libertad de cátedra y a la pluralidad ideológica.

Un llamado a despertar: Hacia un canal abierto de denuncias.

​San Juan necesita una universidad pública fuerte, prestigiosa, abierta e inclusiva. Pero la verdadera fortaleza no se logra escondiendo los problemas debajo de la alfombra o utilizando a la institución como trinchera partidaria. Se logra con transparencia, con cuentas claras, con estadísticas públicas y con un ambiente de trabajo libre de presiones y represalias.

​Desde este medio asumimos el compromiso de ser un canal abierto y seguro para todos aquellos miembros de la comunidad universitaria —docentes, no docentes, investigadores y estudiantes— que hayan sido víctimas de persecución política, adoctrinamiento coactivo, irregularidades administrativas o violencia laboral dentro de la Universidad Nacional de San Juan.

​Si tenés un testimonio, documentación o una situación para denunciar, podés comunicarte de manera estrictamente confidencial con nuestra redacción. Proteger la verdad y exigir transparencia es el primer paso para reconstruir la educación que nos merecemos.